美国时间上周三(2018年10月17日),川普政府公布了最新《2018秋季监管章程Fall 2018 Regulatory agenda》,美国各大行政机构,例如国土安全局等发布未来一年内的所有行动和计划。

 

这3534个计划当中,华人最为关注的移民,签证方面的政策在本次章程中都有很大的变化,包含有:

提高H1B申请资格,改变抽签规则;

取消H4签证在美工作机会;

上涨留学生SEVIS认证及学校管理费;

加快永久居住登记申请或I485申请进程;

变更EB5投资区域;

限制F1停留时间;

 

 

今天我们将为你逐条解读这些变化及可能波及的人群:

提高H1B申请资格,改变抽签规则并取消H4签证的在美工作机会

1、修改专业职业(Specialty occupation)的定义

 

 

 

限制H1B的申请和发放,以确保将工作签证发放给“最聪明、最优秀的的外国人”。如果此提案最终实施,“将成为自1990年以来,对H1B的最大规模的改革!”

 

2、改变H1B抽签规则

 

新的抽签规则会将所有申请人纳入6万5千个常规名额进行抽签,如果达到上限,再从剩下的硕士及以上学位申请人中抽取2万个名额,这样会使得导致硕士及以上学历的H1B中签率提高15%。

 

可以预见的是,如果在本科毕业于美国,想直接通过H1B留下来可能更难了。

 

 

3、要求雇主向H1B持有者支付合理的工资

 

理论上看这个工资举措没有什么特别,但这里就不得不提到过去H1B持有者为了顺利转成工作绿卡,即便遇到被雇主故意压低工资也只能被动选择接受。此举一出,H1B的持有者可能面临更艰难的就业环境。

 

上述计划预计于2019年8月实施,雪上加霜的是,

 

4、H4签证可能在近期(2018年11月)面临失去在美合法工作机会

 

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过去,H4签证申请人做为H1B签证持有者的配偶,可以在美国合法工作并获得EAD卡。

 

为了保障更多美国本土就业,H4签证(H1B签证持有者配偶的签证类别)在18秋季章程中被再一次提及,H4签证类别将面临失去在美获得合法工作的机会。

 

注解:这意味着,H1B签证持有者将面临独揽家庭收入的重任;特朗普政府对H1B签证申请者向高精尖人才的倾斜也可以从这里窥见一斑。

加快永久居住登记申请或I485申请进程

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章程提议,提高永久居住登记申请或调整状态(I-485)的处理效率,减少签证倒退的可能性,去除积累的库存,并且阻止签证欺诈,同时建议取消优先类别移民签证的申请人同时提交签证申请和I-485表格。

 

此计划预计于2019年9月开始,永久绿卡及485身份调整的申请者将获益。

 

注解:这个举措对EB5严峻的临时绿卡排期等待没有直接的关联和帮助。

 

EB5投资或指定区域,创造就业条件被重新定义

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国土安全局将重新定义“创造就业”的标准,并可能会在将来指定投资的区域中心以及改变运营条件。国土安全局期望美国农村地区也同样能因为EB5投资提振当地经济。

 

不过,熟悉EB5的朋友们可能知道,此计划已经是老生常谈了,最后都被城市派游说搁置。

 

再者,即便投资人不介意投在经济落后的农村地区,按照眼下的排期来看,恐怕也是申请者寥寥。

 

此计划预计于2019年9月起会影响新加入申请的EB5投资人。

 

 F1签证将限定在美国的最长停留时间

当前,尽管F1、H1B、L类等签证有效期为1年,但只要你不离开美国,且在在I-20表上的有效期,无需任何其他文件/或者申请,就可以在美国合法居留。明年开始这一做法将面临取消。

 

美国海关ICE计划在2019财年出台新的规定:给包括F1学生签证在内的这些非移民签证,设立一个在美国的最长停留时间。

 

目前不清楚ICE可能设定的停留期限有多长,但是可以肯定的是留学生未来进入美国就读后,如果需要转换学校、申请OPT、继续就读其它科系或求取更高的学位等,都必须提出延长停留在美国期限的申请。

 

程序会麻烦很多,但是有助于降低非法居留的概率。预计这一政策会影响到30多万中国留学生的毕业后去留,以及OPT后能否留在美国。

 

此计划预计于2019年8月生效,,将影响F类学生签证、B类旅游签证、H1B、H4、J1、J2、M1、E1、E2、I类等所有非移民签证持有人。

 

明确划分B1、B2签证的区别

B-1/B-2商务旅游签证,主要面向短期商务旅行(B1)/旅游观光(B2)/寻求医疗服务(B2)的申请人。

 

但长期以来,划分界限模糊,往往合二为一。

 

严格来讲我们申请最多的B2类旅游签证仅是纯旅游、或短期医疗咨询的签证;而处置房产、洽谈合同、参加会议等则需要申请B1签证。

 

新规要求区分B1签证和B-2申请入境美国的标准,这也意味着需要申请人在访美目的上更加明确。

出入境使用人脸识别

国土安全局将对进出美国的所有外国人和公民的数据以及生物识别,以避免外国恐怖分子进入美国。

 

目前这些系统已经全部准备就绪,预计将会在今年12月开始执行。

 

同时,为了能够更加准确和高效,国土安全局正在修改规定,要求所有外国人在出入境时拍照。

 

海关还提议,将美国公民的生物识别收集进一步扩大,关于美国公民的这项提议将会在2019年2月公布。

 

F1留学生的SEVIS费上涨

美国海外学生和交流学者SEVP明年将计划增加SEVP认证的学校管理费,以及每一个留学生都需缴纳的SEVIS费(目前为200美元)、学校证明费等用于维护其运营

 

此计划预计于2019年3月实施,将影响到全球F类(留学生及其家属)、J类(交换访问者及其家属)、M类(培训类留学生及其家属)

 

上调签证费、护照申请费

美国国务院表示将修改某些非移民签证、移民签证、特殊签证和某些公民服务的服务费用,并且将会修改护照申请的费用

 

此计划预计于2018年12月影响几乎所有和美国产生关联的人。

 

EB1A是美国移民法规定的职业移民“第一类优先”类别。主要针对包括在科学、艺术、教育、体育和商业五大类有杰出能力的人士。各行各业的佼佼者可以通过此类别移民美国,无需受排期影响,一步到位全家获的永久绿卡。

根据移民法规定,符合杰出人才的外国人必须满足如下条件

 

1. 申请人在科学、艺术、教 育、商业、或体育领域里具有特殊能力,得到广泛认可,取得很高成就,并且享有国家级或国际性的声誉与成就,其成就和贡献在该领域达到顶峰。申请人被认为是该领域中出类拔萃的人物之一;

2. 申请人在获得杰出人才绿卡后,将在美国继续从事其领域内的工作;

3. 申请人的工作将会对美国社会的相关发展,带来极大利益。