前几天,备受瞩目的美国中期选举结果落幕,川普所在的共和党守住了参议院,而民主党重掌众议院。
 

来源:The New York Times

 

这次美国中期选举,是美国人对川普执政表现的一次全民公投,也是美国今年的最大事件!

 

这关系到未来两年川普的执政还能不能继续“任性”?直接影响到2020年美国总统竞选!共和党、民主党又将谁主沉浮?美国未来几年政局、经济将走向何处?在美华人命运又将被谁左右?

 

对于留学生来说,我们在美国学习和工作的机会本和政治无关,但又如蝴蝶效应,和政治紧密相连甚至可能成为政治的牺牲品。

 

而此次中期选举,特朗普折翼,是否意味着此前他的种种政策推行将大打折扣?留学生的春天又回来了吗?

 

且听主页君慢慢盘点。

 

 

何为美国中期选举?

 

中期选举是美国在每四年总统大选期间所举行的国会和地方州市一级的选举,由于时间上刚好位于两次大选中间,因此冠名中期选举。

 

中期选举一直被视为对美国总统的“期中考试”,选民会根据总统就任以来两年的政绩改变自己的政治主张或投票目标。有可能会影响到这届总统是否能够连任或者新总统的人选。

 

此次中期选举被认为是影响特朗普任期后半段政令推行的关键一役,不仅关乎下阶段美国政治格局,其结果对金融市场也将产生深远影响。

 

在这里,主页君暂不剖析中期选举对美国的影响,但是此次川普的失利,对于在美华人可谓意义非凡

 

中期选举对在美华人的影响

从2016年特朗普总统当选以来,移民问题一直是美国社会注意力的聚焦点。美国进步人士认为特朗普政府制定并实施了仇外的移民政策。

 

任期前两年,共和党不仅控制着两院国会,总统也是共和党自家人,所以以白宫为中心的行政机构对美国经济、外交、民生、司法、以及外籍人士最为关心的移民事务的影响力都达到了空前强大。

 

但中期选举之后这一局面将会有所改变,川普在“一家独大”这件事情上不得不有所收敛。

 

对于川普一直极力推行改革的紧缩美国移民政策等热门议案,民主党自然会在众议院层面全力阻挠,修改、冻结、投反对票“枪毙”议案都是必备手段。

 

而对留学生来说,主要的影响就在于留学、工作许可和移民三方面

 

来源:Pexels

 

 

留学

 

据一家非营利组织国际教育研究所对大学管理层进行的一项调查显示,在过去十年,全美在读国际学生总数增加三分之二以上,在2016-2017年达到90多万人的最高水平。但同年入学新生数下降百分之三,2017-18年的初步数据显示,当年新生人数将进一步下降近7%。

签证数量也反映出类似情况。根据美国国务院数据,2016年至2017年期间,学生签证发放量下降了17%,至393,573份,这比2015年峰值时减少了近40%。

 

国际学生人数下降的原因之一是由于签证项目的设限以及特朗普缩减移民规模的举措,让学生们对赴美求学持谨慎态度。毕竟当学生来到一个国家计划求学路径时,谋求的是长期规划。

 

如今,中美关系发展还不太明朗。美国政府将可能会禁止中国学生(尤其是研究生)进入美国科技领域。这一点可能不会因为中期选举的结果有所改变。

 

不过由于美国大学在本科阶段更多的实施通识教育,高中生、本科生、以及非STEM专业研究生的留学以及学生签证的获取,在可预期的未来,应该不至受到重大影响

 

 

工作许可/移民

 

美国政策全国基金会的执行长安德森表示,特朗普执政后,H-1B签证的补充材料要求增加,但批准率却在降低。2017年11月的H-1B被拒率为17.6%,是2016年同期7.7%的一倍多。

 

不过也有分析人士认为,特朗普政府对于H-1B签证的改革,更多地针对的是工作签证中的作弊行为,尤其是印度外包公司。

 

特朗普政府认为H1B成为硅谷雇用廉价外劳的手段,应该加以改革。据统计显示,信息服务外包公司的确是使用 H-1B 最频繁的业者,尤其是印度商,而其他科技巨头如 IBM、微软以及 Google 均有上榜。

 

卡内基梅隆大学工杰出学者瓦德华(在接受CNBC)采访时称:

 

“虽然我不支持特朗普,但其团队目前规划的H-1B签证改革,会是一个很好的改变。”

 

瓦德华认为,虽然特朗普没有打算增加配额,但是以工资高低作为分配基准,可以打击提供外籍工低薪的外包公司,解决硅谷科技公司近几年无法取得足够配额的困境。

 

这些支持特朗普签证改革的人,多是出于保护美国当地人民的就业和福利,但对外来移民,他们并不会考虑太多。

 

特朗普政府对H-1B改革显示两重性效果,从今年的抽签结果显示,美国具有硕士或博士等高学历申请人的命中率51%,其他申请人命中率为38%,其命中率均高于往年。

 

另一方面,美国移民局发出“提供补充证据(RFE)”的数量增加了300%以上,而且批准率大幅降低。2017年11月的H-1B被拒率为17.6%,超过2016年同期7.7%一倍多。

 

总而言之,特朗普可以通过行政行动改变H-1B签证计划的部分作法,但是,重大的改变仍必须通过国会冗长的立法程序,而且也可能面临法院的挑战。相信中期选举后的国会所通过任何移民方面立法将比一党独大的国会更为温和

 

来源:Pexels

 

回顾此前川普对华人的种种“复仇套餐”,我们有理由相信今后的变化至少不会比之前还紧迫了。

 

特朗普和他的“本土保护主义”

 

众所周知,特朗普上台后的时间里,对于在美留学生来说,一直都是“惊心动魄”的。起因无非是特朗普上台后,美国政府的“本土保护主义”愈演愈烈,移民局多次颁布政策改革,限制非美国国籍人群。譬如:

 

  • 2018年4月7日,美国移民局在其官网宣布,H-1B工作签证的申请数量已经达到国会授权的数量,不再收件。
  • 2018年6月11日,美国国务院签证局开始对一些中国留学生实施更严格的限制,部分STEM专业)的F1学生签证,有效期从5年被缩短为1年。
  • 2018年7月5日,美国正式挑起中美贸易战,中美关系降至冰点。
  • ……
 

就在两周前,由于中期选举日期的临近,川普是干劲十足。在川普政府的引导和影响下,美国移民局、国土安全局等强强联手,公布了《2019年美国移民改革重点规划》。

 

改变H1B抽签规则、限制F1停留时间、取消H4工作机会、指定EB5投资区域、加快绿卡处理时间…

 

来源:reginfo.gov

 

此次变化重大几乎涉及了所有华人,覆盖移民、非移民的签证类型。所有改革的方向都遵循了川普去去年签署的《购买美国货、雇佣美国人》总统行政令。

 

现在,中期选举落幕,相关的种种政策还会继续颁布么?

 

反移民政策还会愈演愈烈吗?

 

对于川普和共和党来说,民主党重夺众议院算是一个不小的打击,这也意味着共和党结束了过去20个月中“一统国会”的顺遂,民主党将有更多机会阻挠川普政府计划推动的法案,掣肘川普,至少在未来两年中增加政策话语权。

 

来源:Global Times

 

据《环球时报》看,这个结果将会制约特朗普,阻止他的任性妄为,也将有利于中美关系。

 

来源:The Guardian

 

而英国《卫报》也表示中期选举结果是给特朗普踩了个刹车。

 

来源:The New York Times

 

《纽约时报》则在推特上表示这届众议院将有权力对他发出传票、阻碍他的立法议程。

 

无论如何,这个结果对民主党人士来说也算是一次胜利。现在,民主党可以通过对众议院的控制,阻止川普颁布一系列政策。

 

更重要的是,民主党控制的众议院将更加明确地反对川普所代表的的,对女性、移民和有色人种等的侮辱性言论。

 

当然川普对于反移民政策的推动实行脚步并未停下,主页君不知此次的中期选举失利对他的影响几何。

 

对于留学生来说,目前的状况应该会比之前好点,但具体情况还要看后续的变化。

 

未来走向仍是未知数,所以主页君能给出大家最中肯的建议就是,提前做好规划,留美或者回国求职可以同时准备,其次加强自身硬实力才是关键。