美国时间上周三(2018年10月17日),川普政府公布了“2018秋季议程”,美国移民局、国土安全局等部门公布了未来一年内的计划:

 

  • 提高H1B门槛、
  • 限制F1停留时间、
  • 增加SEVIS费…

 

与移民、留学相关的多项政策发生了重大变化。

 

今天小编为你详细解析这些重要的变化,看看这些变化究竟会给我们带来哪些影响!

 

 

 

01
限制F1签证停留时间

 

 

美国移民及海关执行局(Immigrationand Customs Enforcement,简称ICE)计划在2019财年(2018年10月到2019年9月)出台新的规定:

 

修改留学生及其他外籍人士在美停留时间,由现行的身份有效期(duration of status,D/S)改为限制在一段特定时间的停留效期。

 

目前持有某些非移民签证入境美国的外籍人士,例如获得F-1签证的国际生,被容许停留在美国的时间,系视其入境美国从事特定活动(例如学习)的时间而定,而不是被要求在限期内离境。

 

以取得F-1签证的外籍生为例,目前他们可以停留在美国的时间为:在美国维持全职学生的时间、被容许留在美国实习(OPT)的时间,以及必须离开美国前的60天。

 

 

ICE计划在2019财年出台新的规定,取消现行的作法。持有F-1签证及其它部分类别的非移民签证的外籍人士,只能在被容许的特定期间内停留在美国,必要时需要申请延长。

 

ICE说,这项政策将提供更明确的停留期限,以避免因误解而造成逾期停留的问题。

 

Reddy & Neumann移民律师事务所的纽曼(EmilyNeumann)表示,虽然ICE的新规定可以更明确留学生在美国的停留时间,但是会给留学生造成负担:

 

目前不清楚ICE可能设定的停留期限有多长,但是可以肯定的是,未来外国留学生进入美国院校就读后,如果需要转换学校、申请OPT、继续就读其它科系或求取更高的学位等,都必须提出延长停留在美国期限的申请。

 

康奈尔大学移民法教授耶鲁-洛尔(Stephen Yale-Loehr)认为:

 

ICE新规定何时生效尚未确定,留学生们目前不用过于担心,虽然新规定会造成负担,但是至少有助于厘清有关如何计算外籍人士非法居留(unlawful presence)时间的争议。

 

自今年8月9日起,持F、J和M签证的外籍学生及学者,在美失掉身份(out of status)后如果没有马上离境,即开始被计算在美非法居留的时间。

 

在此之前的作法是,必须等到移民局认定外籍人士违反学生身份,或移民法官命令遣返出境(excluded, departed or removed)后才开始计算其在美非法居留的时间。

 

根据移民法有关规定,持非移民签证的外国人,如果在美国的非法居留时间超过180天但少于一年,离境后3年内不得返美,如果超过一年,则离境后10年内不得返美。因此对于留学生来说,美国政府如何计算非法居留时间十分重要。

 

 

 

 

02
提高H1B门槛,改变抽签规则

 

 

美国国土安全局建议限制H1B签证的申请和发放,如果此提案最终通过,将成为自1990年以来对H1B的最大规模的改革!

 

同时,H1B抽签规则也会发生变化。所有申请人将会被纳入65000个常规名额进行抽签,如果人数达到上限,再从剩下的硕士及以上学历申请人中抽取20000个名额,这样的抽签规则会使硕士及以上学历申请者的H1B中签率提高15%。

 

这项提案将降低外国本科学生毕业之后留在美国的机会,中国留学生将会更难拿到H1B签证,留在美国可能会更加困难。

 

 

 

03
取消H4合法工作资格

 

 

之前,持有H1B工作签证的人满足一定条件时,他/她的配偶(持H4签证),可以在美国合法工作并获得EAD卡。

 

自从川普上台后,多次传出消息将要取消这一福利,2017年秋季议程就已经提及要取消H4的合法工作资格,但是这一议题迟迟没有执行。在今年的议程中,这一议题又被重新提及,取消H4的合法工作资格极有可能正式执行。

 

很多华人家庭都会选择通过这种方式留在美国,并在美国合法工作,截止至2017年,来自中国大陆的H4 EAD持有者为4000多名,其中90%为女性。如果H4合法工作资格被取消,很多华人家庭将会面临两地分离,或者离开美国的境地。

 

 

 

04
增加SEVIS费用

 

 

为了维护正常运营,美国海外学生和交流学者项目(简称SEVP)计划调整个人和组织的费用,增加SEVP认证的学校管理费、SEVIS费(目前为200美元)、学校证明费等。

 

 

 

05
加速绿卡处理时间

 

 

美国国土安全局计划提高永久居住登记申请或调整状态(I-485)的处理效率减少签证倒退的可能性,去除积累的库存,并且阻止签证欺诈。