美国时间2018年10月17日,川普政府公布了最新《2018秋季监管章程Fall 2018 Regulatory agenda》,美国各大行政机构,例如国土安全局、食品管理局、教育局等发布未来一年内的所有行动和计划。与2018年春季相比,行动的数量从3352个增加到了3534个。

 

近日,在特朗普的指引下,美国移民局与国土安全部两大机构强强联手,公布了《2019年美国移民改革重点规划》,其主要政策有:

 

改变H1B抽签规则

限制F1停留时间

取消H4工作机会

明确划分B1、B2的签证区别

指定EB5投资区域

加快绿卡处理时间

 

这一次,特别是华人最关心的移民、签证方面的政策,在这一次的章程里有巨大变化,下面景萨小编带你逐条剖析,一起看看究竟都有哪些重要改变。

 

 

提高H1B门槛

 

H1B签证:美国最主要的工作签证类别,适用于有专业技能并得到美国公司OFFER的人员。第一次签发可获3年有效期。

受影响人群:

H1B工作签证持有者、正在申请H1B的人

 

预计生效时间:

2019年8月

 

报告内容:

国土安全局提议

1、修改专业职业(Specialty occupation)的定义,限制H1B的申请和发放,以确保将工作签证发放给“最聪明、最优秀的外国人”。

如果此提案最终实施,“将成为自1990年以来,对H1B的最大规模的改革!”

 

2、改变H1B抽签规则。首先将所有申请人纳入6万5千个常规名额进行抽签,如果达到上限,再从剩下的硕士及以上学位申请人中抽取2万个名额,这样会使得导致硕士及以上学历的H1B中签率提高15%。(目前的抽签方式是:将会抽取硕士及以上学位的2万个名额。之后,没抽中的美国硕士或以上学位的申请,将会有再一次机会和常规申请一起参与抽签程序,抢占6万5个名额。)

 

3、要求雇主向H1B持有者支付合理的工资。这一提议是希望将H1B授予更加专业的人才,避免H1B的滥用,并且,H1B只是作为美国缺失人才的一种补充,最应该受到保护的是美国工人的利益。

 

注:这项提案预计将于明年开始正式执行,一旦实施,今后本科学历的中国留学生,想直接通过H1B留下来可能更难了。

 

H4要被取消合法工作资格

 

H4签证:H1B配偶可申请的工作签证类别。

受影响人群:

H1B工作签证持有者及其配偶

 

预计生效时间:

2018年11月

 

报告内容:

2015年时,移民局发布通告称,当持有H1B工作签证的人满足一定条件时,他/她的配偶(持H4签证),可以在美国合法工作并获得EAD卡。

 

之前,通过工作签证留在美国也是一条辛苦的途径,但是好在,当夫妻两人其中一人抽中H1B,并且在提交绿卡申请或者H1B被批准延期的情况下,另一个持有H4签证的配偶也可以合法工作。

 

不过,自从川普上台后,这一福利就一直面临着被砍的风险。报告指出,H4的合法工作极大地影响了美国人的工作机会。今年极有可能在近期执行。H4 EAD取消将让很多家庭被迫面临分隔两岸的境地。

 

 

F1签证重大改革

 

F1签证:美国全日制学生签证

受影响人群:

F类学生签证、B类旅游签证、H1B、H4、J1、J2、M1、E1、E2、I类等所有非移民签证

 

预计生效时间:

2019年8月

 

报告内容:

美国海关ICE计划在2019财年出台新的规定:给包括F1学生签证在内的这些非移民签证,设立一个在美国的最长停留时间。时间截止前,可以申请延期,但必须要给出充足的理由,和比较具体的延长时间,否则会影响他们合法留美。

 

目前现行法律下,持有F1、H1B、L类等签证的人进入美国时,海关会输入D / S(duration of status)表示逗留时间,不会给出一个具体结束时间,因为F类学生签证的停留时间往往是根据学校签发的I-20表上的时间来决定的。也就是说,尽管签证有效期为1年,只要你不离开美国,而且在美国待的时间是在学校的I-20表上的有效时间之内,那无需任何其他文件/或者申请,就可以在美国合法居留。目前总共可以停留在美国的时间为:在美国维持全职学生的时间+被容许留在美国实习(OPT)的时间+以及必须离开美国前的60天。

 

明年开始这一做法将取消,目前不清楚ICE可能设定的停留期限有多长,但是可以肯定的是留学生未来进入美国就读后,如果需要转换学校、申请OPT、继续就读其它科系或求取更高的学位等,都必须提出延长停留在美国期限的申请。程序会麻烦很多,但是有助于降低非法居留的概率。预计这一政策会影响到30多万中国留学生的毕业后去留,以及OPT后能否留在美国。

 

 

明确划分B1、B2签证的区别

 

B1/B2签证:商务访客、旅游

受影响人群:

B1商业临时访客、B2旅游签证

 

预计生效时间:

2019年9月

 

报告内容:

新规要求区分B1签证和B2申请入境美国的标准,标准更加透明便于海关在出入境检查时更公平的裁决和执行。

 

B1/B2商务旅游签证,主要面向短期商务旅行(B1)/旅游观光(B2)/寻求医疗服务(B2)的申请人。但长期以来,划分界限模糊,往往合二为一,但其实我们申请最多的B2类旅游签证仅是纯旅游、或短期医疗咨询的签证,处置房产、洽谈合同、参加会议等需要申请B1签证。

 

新政下会对两种签证有更明确的界定标准,也需要申请人在访美目的上更加明确。

 

 

EB5投资或指定区域

 

受影响人群:

EB5投资人

 

预计生效时间:

2019年9月

 

报告内容:

国土安全局将重新定义“创造就业”的标准,并可能会在将来指定投资的区域中心以及运营条件。国土安全局会加强对于投资计划的管理和检查,并且鼓励将投资更多地放置到美国农村地区。

 

 

加速绿卡处理时间

 

受影响人群:

绿卡申请者

 

预计生效时间:

2019年9月

 

报告内容:

国土安全局提出,要提高永久居住登记申请或调整状态(I-485)的处理效率,减少签证倒退的可能性,去除积累的库存,并且阻止签证欺诈。

 

另外,建议取消优先类别移民签证的申请人同时提交签证申请和I-485表格。