美国时间上周三(2018年10月17日)，川普政府公布了最新《2018秋季监管章程Fall 2018 Regulatory agenda》，美国各大行政机构，例如国土安全局等发布未来一年内的所有行动和计划。
这3534个计划当中，华人最为关注的移民，签证方面的政策在本次章程中都有很大的变化，包含有：
取消H4签证在美工作机会；
上涨留学生SEVIS认证及学校管理费；
加快永久居住登记申请或I485申请进程；
变更EB5投资区域；
限制F1停留时间；
…
今天我们将为你逐条解读这些变化及可能波及的人群：
1、修改专业职业（Specialty occupation）的定义
限制H1B的申请和发放，以确保将工作签证发放给“最聪明、最优秀的的外国人”。如果此提案最终实施，“将成为自1990年以来，对H1B的最大规模的改革！”
2、改变H1B抽签规则
新的抽签规则会将所有申请人纳入6万5千个常规名额进行抽签，如果达到上限，再从剩下的硕士及以上学位申请人中抽取2万个名额，这样会使得导致硕士及以上学历的H1B中签率提高15%。
可以预见的是，如果在本科毕业于美国，想直接通过H1B留下来可能更难了。
3、要求雇主向H1B持有者支付合理的工资
理论上看这个工资举措没有什么特别，但这里就不得不提到过去H1B持有者为了顺利转成工作绿卡，即便遇到被雇主故意压低工资也只能被动选择接受。此举一出，H1B的持有者可能面临更艰难的就业环境。
上述计划预计于2019年8月实施，雪上加霜的是，
4、H4签证可能在近期(2018年11月)面临失去在美合法工作机会
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过去，H4签证申请人做为H1B签证持有者的配偶，可以在美国合法工作并获得EAD卡。
为了保障更多美国本土就业，H4签证（H1B签证持有者配偶的签证类别）在18秋季章程中被再一次提及，H4签证类别将面临失去在美获得合法工作的机会。
注解：这意味着，H1B签证持有者将面临独揽家庭收入的重任；特朗普政府对H1B签证申请者向高精尖人才的倾斜也可以从这里窥见一斑。
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章程提议，提高永久居住登记申请或调整状态(I-485)的处理效率，减少签证倒退的可能性，去除积累的库存，并且阻止签证欺诈，同时建议取消优先类别移民签证的申请人同时提交签证申请和I-485表格。
此计划预计于2019年9月开始，永久绿卡及485身份调整的申请者将获益。
注解：这个举措对EB5严峻的临时绿卡排期等待没有直接的关联和帮助。
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国土安全局将重新定义“创造就业”的标准，并可能会在将来指定投资的区域中心以及改变运营条件。国土安全局期望美国农村地区也同样能因为EB5投资提振当地经济。
不过，熟悉EB5的朋友们可能知道，此计划已经是老生常谈了，最后都被城市派游说搁置。
再者，即便投资人不介意投在经济落后的农村地区，按照眼下的排期来看，恐怕也是申请者寥寥。
此计划预计于2019年9月起会影响新加入申请的EB5投资人。
当前，尽管F1、H1B、L类等签证有效期为1年，但只要你不离开美国，且在在I-20表上的有效期，无需任何其他文件/或者申请，就可以在美国合法居留。明年开始这一做法将面临取消。
美国海关ICE计划在2019财年出台新的规定：给包括F1学生签证在内的这些非移民签证，设立一个在美国的最长停留时间。
目前不清楚ICE可能设定的停留期限有多长，但是可以肯定的是留学生未来进入美国就读后，如果需要转换学校、申请OPT、继续就读其它科系或求取更高的学位等，都必须提出延长停留在美国期限的申请。
程序会麻烦很多，但是有助于降低非法居留的概率。预计这一政策会影响到30多万中国留学生的毕业后去留，以及OPT后能否留在美国。
此计划预计于2019年8月生效,，将影响F类学生签证、B类旅游签证、H1B、H4、J1、J2、M1、E1、E2、I类等所有非移民签证持有人。
B-1/B-2商务旅游签证，主要面向短期商务旅行(B1)/旅游观光（B2）/寻求医疗服务(B2)的申请人。
但长期以来，划分界限模糊，往往合二为一。
严格来讲我们申请最多的B2类旅游签证仅是纯旅游、或短期医疗咨询的签证；而处置房产、洽谈合同、参加会议等则需要申请B1签证。
新规要求区分B1签证和B-2申请入境美国的标准，这也意味着需要申请人在访美目的上更加明确。
国土安全局将对进出美国的所有外国人和公民的数据以及生物识别，以避免外国恐怖分子进入美国。
目前这些系统已经全部准备就绪，预计将会在今年12月开始执行。
同时，为了能够更加准确和高效，国土安全局正在修改规定，要求所有外国人在出入境时拍照。
海关还提议，将美国公民的生物识别收集进一步扩大，关于美国公民的这项提议将会在2019年2月公布。
美国海外学生和交流学者SEVP明年将计划增加SEVP认证的学校管理费，以及每一个留学生都需缴纳的SEVIS费（目前为200美元）、学校证明费等用于维护其运营
此计划预计于2019年3月实施，将影响到全球F类(留学生及其家属)、J类(交换访问者及其家属)、M类(培训类留学生及其家属)
美国国务院表示将修改某些非移民签证、移民签证、特殊签证和某些公民服务的服务费用，并且将会修改护照申请的费用
此计划预计于2018年12月影响几乎所有和美国产生关联的人。
EB1A是美国移民法规定的职业移民“第一类优先”类别。主要针对包括在科学、艺术、教育、体育和商业五大类有杰出能力的人士。各行各业的佼佼者可以通过此类别移民美国，无需受排期影响，一步到位全家获的永久绿卡。
根据移民法规定，符合杰出人才的外国人必须满足如下条件：
1. 申请人在科学、艺术、教 育、商业、或体育领域里具有特殊能力，得到广泛认可，取得很高成就，并且享有国家级或国际性的声誉与成就，其成就和贡献在该领域达到顶峰。申请人被认为是该领域中出类拔萃的人物之一；
2. 申请人在获得杰出人才绿卡后，将在美国继续从事其领域内的工作；
3. 申请人的工作将会对美国社会的相关发展，带来极大利益。