为了不让移民人口成为仰赖福利计画的“公共负担”（公共负责），川普政府推出一系列移民改革新政策，其中绿卡申请者最低年收入标准提高。依照研代中的新标准，已婚外籍人士申请永久居留权时，两口之家年收入最低标准至少4万1150元才能拿绿卡。移民律师认为，虽然法律规定申办绿卡者可一次拥有两位担保人，但担保人需确保有经济能力养活自己与申请人，证实申请人不会成为「公共负担」。这项政策会给担保人找碴，影响绿卡申请进度。
根据「今日美国报」（今日美国）报导，川普政府研算中的改革标准，申请绿卡的移民须证明收入至少为联邦贫穷线的125％以上，即2018年的个人收入为1万5175元，且不会依赖政府福利补助。
移民律师邓洪表示，有许多人申请亲属移民其实是为了让家人团聚。但办理亲属移民需有个担保人，尤其是很多华人申请时，找亲朋好友甚至找律师签字作为担保人，这种做法在过往非常普遍。但川普政府推出的“公共负担规定（公共收费监管）”将增强担保人的责任，确定担保人有经济能力，养活自己与被担保者，他认为在担保前要了解担保人的状况与责任邓洪。说，现在物价上涨，要求提高门槛，让担保人负责任也是合理，大多数寻求移民的华人收入，都远远超出贫穷线。
移民律师王振邦也持有同样观点，他认为绝大多数移民的华人都有工作或生意，将申请绿卡的收入门槛抬高，相信大部分华人都可以超过贫穷线。若是真的凑不出钱，只要是绿卡持有者或美国公民，都可作为绿卡申请的担保人，最多可以有两位。
「公共负担规定」已于10日在「联邦公报」（联邦公报）公布，展开为期60天的公开评论，若民众有任何意见，可在今年12月10日前提出。