美国时间上周三（2018年10月17日），川普政府公布了“2018秋季议程”，美国移民局、国土安全局等部门公布了未来一年内的计划：
- 提高H1B门槛、
- 限制F1停留时间、
- 增加SEVIS费…
与移民、留学相关的多项政策发生了重大变化。
今天小编为你详细解析这些重要的变化，看看这些变化究竟会给我们带来哪些影响！
美国移民及海关执行局（Immigrationand Customs Enforcement，简称ICE）计划在2019财年(2018年10月到2019年9月)出台新的规定：
修改留学生及其他外籍人士在美停留时间，由现行的身份有效期（duration of status，D／S）改为限制在一段特定时间的停留效期。
目前持有某些非移民签证入境美国的外籍人士，例如获得F-1签证的国际生，被容许停留在美国的时间，系视其入境美国从事特定活动（例如学习）的时间而定，而不是被要求在限期内离境。
以取得F-1签证的外籍生为例，目前他们可以停留在美国的时间为：在美国维持全职学生的时间、被容许留在美国实习（OPT）的时间，以及必须离开美国前的60天。
ICE计划在2019财年出台新的规定，取消现行的作法。持有F-1签证及其它部分类别的非移民签证的外籍人士，只能在被容许的特定期间内停留在美国，必要时需要申请延长。
ICE说，这项政策将提供更明确的停留期限，以避免因误解而造成逾期停留的问题。
Reddy & Neumann移民律师事务所的纽曼（EmilyNeumann）表示，虽然ICE的新规定可以更明确留学生在美国的停留时间，但是会给留学生造成负担：
目前不清楚ICE可能设定的停留期限有多长，但是可以肯定的是，未来外国留学生进入美国院校就读后，如果需要转换学校、申请OPT、继续就读其它科系或求取更高的学位等，都必须提出延长停留在美国期限的申请。
康奈尔大学移民法教授耶鲁-洛尔（Stephen Yale-Loehr）认为：
ICE新规定何时生效尚未确定，留学生们目前不用过于担心，虽然新规定会造成负担，但是至少有助于厘清有关如何计算外籍人士非法居留（unlawful presence）时间的争议。
自今年8月9日起，持F、J和M签证的外籍学生及学者，在美失掉身份（out of status）后如果没有马上离境，即开始被计算在美非法居留的时间。
在此之前的作法是，必须等到移民局认定外籍人士违反学生身份，或移民法官命令遣返出境（excluded, departed or removed）后才开始计算其在美非法居留的时间。
根据移民法有关规定，持非移民签证的外国人，如果在美国的非法居留时间超过180天但少于一年，离境后3年内不得返美，如果超过一年，则离境后10年内不得返美。因此对于留学生来说，美国政府如何计算非法居留时间十分重要。
美国国土安全局建议限制H1B签证的申请和发放，如果此提案最终通过，将成为自1990年以来对H1B的最大规模的改革！
同时，H1B抽签规则也会发生变化。所有申请人将会被纳入65000个常规名额进行抽签，如果人数达到上限，再从剩下的硕士及以上学历申请人中抽取20000个名额，这样的抽签规则会使硕士及以上学历申请者的H1B中签率提高15%。
这项提案将降低外国本科学生毕业之后留在美国的机会，中国留学生将会更难拿到H1B签证，留在美国可能会更加困难。
之前，持有H1B工作签证的人满足一定条件时，他/她的配偶(持H4签证)，可以在美国合法工作并获得EAD卡。
自从川普上台后，多次传出消息将要取消这一福利，2017年秋季议程就已经提及要取消H4的合法工作资格，但是这一议题迟迟没有执行。在今年的议程中，这一议题又被重新提及，取消H4的合法工作资格极有可能正式执行。
很多华人家庭都会选择通过这种方式留在美国，并在美国合法工作，截止至2017年，来自中国大陆的H4 EAD持有者为4000多名，其中90%为女性。如果H4合法工作资格被取消，很多华人家庭将会面临两地分离，或者离开美国的境地。
为了维护正常运营，美国海外学生和交流学者项目（简称SEVP）计划调整个人和组织的费用，增加SEVP认证的学校管理费、SEVIS费（目前为200美元）、学校证明费等。
美国国土安全局计划提高永久居住登记申请或调整状态(I-485)的处理效率，减少签证倒退的可能性，去除积累的库存，并且阻止签证欺诈。